省社科联

各市（州）、县（市、区）社科联，高校社科联，省级各学会、协会、研究会，民办社科研究机构：

　　努力促进四川由社科大省向社科强省发展，是当前及今后相当一段时期内全省社科界的总体工作取向。自2009年省社科联党组提出这一思路以来，经过一年多的理论探索和工作实践，已经成为全省社科界的共识和新的奋斗目标。为进一步加强工作力度，不断提升建设社科强省的社会影响力和号召力，省社科联党组就推进社科大省向社科强省发展提出如下意见：

　　一、新的形势和任务迫切需要推进社科大省向社科强省发展 

当前，我国已经站在一个新的历史起点上，处在加速发展的重要时期。经济社会的发展，离不开文化的繁荣。哲学社会科学是文化的核心，必将在文化建设中获得大发展、大繁荣。同时，随着国家经济实力的增强，将有更多的财力投入支持包括哲学社会科学在内的公共文化事业建设。而改革开放的深入推进和社会主义核心价值观的建设，也更加需要哲学社会科学的进一步繁荣发展。为了更加重视哲学社会科学，更好地发挥社科界的作用，党中央把繁荣发展哲学社会科学放到提升国家综合实力的战略高度加以审视，专门下发了《关于进一步繁荣发展哲学社会科学事业的意见》，将繁荣发展哲学社会科学写入了十七大报告，并陆续出台了《关于深化文化体制改革的若干意见》和《文化产业振兴规划》等纲领性文件，为我国哲学社会科学的大发展、大繁荣指明了方向。

　　随着灾后重建工作的基本完成，我省经济社会发展正处于抢抓机遇、乘势突破，建设西部经济发展高地和文化强省的关键时期。2004年《中共四川省委关于努力推进哲学社会科学事业繁荣发展的意见》的制发，2007年省第九次党代会关于建设文化强省目标的提出，将四川哲学社会科学的发展推上了一个新的历史高度。最近，《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、四川省政府《2011年工作安排》、省委办公厅转发的《省委宣传部2011年宣传思想工作要点》（川委办〔2011〕2号）都对哲学社会科学事业的发展和社科工作作出了新的战略部署，即：要繁荣发展哲学社会科学，形成一批有影响的理论成果；要充分发挥社科界“思想库”、“智囊团”作用，政府决策要有社科联参与，服务四川经济社会全面发展；要构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于哲学社会科学发展的体制机制；要加强社科公共设施建设，尽快启动“四川社会科学馆”建设项目等。面对新的形势和发展机遇，社科工作任务更加艰巨、责任更加重大，迫切需要社科界更好地发挥党和人民事业“思想库”的重要作用。全民人文科学素质的提高是建设文化强省的重要内容和不可或缺的人文社会基础。
　　新的形势、新的任务呼唤着与西部经济发展高地和文化强省建设相适应的社科强省的出现。全省广大哲学社会科学工作者要充分认识肩负的重大责任和历史使命，切实增强责任感和使命感，进一步解放思想、开拓创新、奋发有为、不辱使命，把努力推进社科大省向社科强省发展作为长期不懈的奋斗目标，在建设西部经济发展高地和文化强省的进程中作出新的更大的贡献。
　　二、充分认识推进社科大省向社科强省发展的现实基础和主要差距

　　哲学社会科学事业是党的事业的重要组成部分。我省哲学社会科学事业在各级党委、政府的重视和关心下，通过全省各级社科组织和广大哲学社会科学工作者几十年的不懈努力，取得了巨大的进步和成就，具备了社科大省向社科强省发展的现实基础：一是社科组织广泛覆盖。目前，全省21个市州全部建立了社科联，并有9个市（州）社科联建立了党组；全省181个县（市、区）已建立社科联130家，覆盖率达72%；省级学会、协会、研究会和民办社科研究机构分别达到172个和23个；高校社科联发展到30家，还有一批高校正在积极筹备成立社科联；建有省级社科重点研究基地27个，与省委宣传部共同命名、共同管理的社科普及基地17个；在国有大型企业中建立社科联组织的工作也已启动。二是学科建设成效显著。传统学科不断加强，新兴学科、交叉学科快速发展，基本形成了门类较为齐全、布局较为合理的学科体系。逐步建立起了党的建设、经济理论、应用经济、历史学、教育学、民族学、宗教学、语言学、社会学、巴蜀文化研究等优长学科。在毛泽东思想研究、金融学、法学、道教研究、南亚研究等学科研究领域走在了全国前列。三是人才队伍不断壮大。分布在高等院校、社科院所、党校系统、基层社科联、学术团体、民办社科研究机构、地方党政部门研究系统的社科工作者达30余万人，涌现出了一批学术领军人物、学科带头人和中青年科研骨干。四是课题和成果丰硕。近年来，我省争取到的国家社科基金资助项目一直位居全国前列。“十一五”期间，我省共获国家社科基金立项543项，获得课题资助经费6344.5万元。仅2010年，我省就获得国家社科基金课题立项154项，资助金额2230万元，立项数和获资助金额，位居全国第四。“十一五”期间，省社科规划课题立项869项，资助课题经费1000多万元。很多科研成果引起了较大的社会反响，有的成果在其学科研究领域领先，进入了国家文库，还有一大批成果转化为党委政府的决策。五是社科普及广泛开展。2005年，我省在全国社科界率先推出了哲学社会科学普及规划课题立项工作，至2010年，共立项144项，推出了一大批深受群众欢迎的科普读物；“天府人文讲坛”活动品牌效应初步显现，一批形式多样、内容丰富的人文讲坛正在全省蓬勃开展；在省委、省政府的关心和有关部门的支持下，社科普及法制化进程取得了重大进展，已进入立法程序。六是社科界团结和谐。2005年，省社科联党组提出建设和谐社科界、和谐社科联的目标，并采取了一系列措施，包括开展理论研讨，深化认识，统一思想，协调行动；完善社科规划和评奖，建立长效工作机制，增加服务社科界的手段；拓宽转化渠道，使更多优秀成果进入决策层；加大资助力度，促进学术研究；改进学会管理办法，完善服务措施；加强自身建设，增强服务社科界的能力等，为繁荣发展我省哲学社会科学创造了宽松和谐的环境。当前，在全省社科界形成了一种既有正确导向、又有学术自由，既管理到位、又充满人文关怀的良好局面。

　　我省哲学社会科学事业和社会科学工作的发展，特别是通过建立横向到边、纵向到底、覆盖各行业各地的社科组织体系，采取多种措施，推进当代中国马克思主义大众化的做法，受到了中央有关部门的重视。2010年11月，中共中央编译局组成调研组，对省社科联推进当代中国马克思主义大众化的主要做法和相关经验进行了专题调研，形成了《四川省社科联推进当代中国马克思主义大众化的成效与经验》调研报告，上报中央政治局常委、中央书记处、中央宣传思想工作领导小组、国务院、全国人大常委会、全国政协，供领导参考。

　　但社科大省还不是社科强省，四川哲学社会科学在发展中还存在诸多亟待改进和加强的问题：一是对社会科学在经济社会发展中的地位和作用认识不够。一些地方和部门对哲学社会科学地位和作用的认识还不到位，对社科工作的重视、支持不够，造成我省社科事业发展的整体水平不高。二是社科组织建设和发展水平还比较薄弱。大多数市州社科联还没有建立党组，部分市、县级社科联编制少、经费不足，办公条件差，工作能力弱化，还有部分县（市、区）没有建立社科联组织；高校社科联建设处于起步阶段；相当部分学会、协会、研究会和民办社科研究机构影响不大，学术活动开展不力。三是一流的学术成果少，且转化率低。精品力作、传世之作不多；成果转化不力，对决策产生直接影响的成果少；科研成果的数量优势未能转化为质量优势。四是大师级学者不多，话语权和影响力不够。我省在国内学术领域有分量、有影响的领军型人才、大师级人才缺乏；高水平、有实力的研究团队少，部分传统的优长学科发展后劲不足。五是社会科学的社会影响力不强。哲学社会科学的宣传普及覆盖面不广，社会整体的人文社科素质不高。

　　三、推进社科大省向社科强省发展的目标任务

　　推进社科大省向社科强省发展的总体思路是：以增强社科研究实力和影响力，提高研究水平和质量为核心；以培养优秀人才，打造优势研究团队和推出精品力作为目标；以加强社科组织机构和优长学科、优秀人才队伍建设为着力点；以突出重点，体现特色为突破口。努力推出一批有实力、有影响的优长学科和特色学科，培养一定数量的学术领军人物和一批学术（学科）带头人；增强社科资源整合能力，形成一批学术水平高、研究实力强的科研团队，更多具有全局性、战略性、前瞻性的研究成果进入决策层；建设有影响、有特色的社科普及品牌和社科公共设施，促进全社会人文社科素质的不断提高，营造全社会重视哲学社会科学、关心和支持哲学社会科学发展的良好环境。

　　当前和今后一个时期，要扎实做好以下几个方面工作：

　　（一）进一步破除旧观念，树立新的理念，为社科强省建设提供思想保证。建设社科强省必须要有勇于突破、敢为人先的发展理念，要有开拓创新、务求实效的发展思路。因此，破除制约社科事业和社科工作发展的旧观念，树立适应新的形势、新的任务需要的发展理念，是建设社科强省的首要任务。当前，既要重点克服不受重视的悲观情绪，得过且过的混日子思想，也要克服固步自封，不思进取的工作态度。要加强对党和政府重视、支持哲学社会科学繁荣发展的方针政策的学习和宣传，充分认识哲学社会科学在推动经济、政治、文化和社会发展中的重要性，牢牢把握哲学社会科学繁荣发展的大趋势；要牢固树立发展的理念，靠发展做大做强四川哲学社会科学；要牢固树立有为才有位的思想，鼓励多谋发展、多干实事；要牢固树立开拓创新的观念，既鼓励和支持社科研究在学科体系、学术观点、科研方法上的创新，也鼓励和支持社科工作在思路、方法、途径和具体措施上的创新。

　　（二）进一步夯实基础，全方位、广覆盖推进组织建设，为社科强省建设提供组织保证。一是要扎实抓好基层社科联组织建设。按照省委2004年13号文件关于“加强市（州）、县（市、区）社科联建设”的要求，市（州）社科联要做到“三到位”，即编制人员到位、工作职能到位、工作经费和办公条件到位；要建立党组，切实加强党对社科联工作的领导。进一步加强县级社科联建设，已建立起来的县（市、区）社科联，要按照“四有”（有编制、有机构、有人员、有经费）的要求进行规范，还没有建立社科联的县（市、区），要尽快建立。二是要积极推进高校社科联建设。根据省社科联章程规定，坚持以“积极培育，大力发展”为指导思想，加大对高校社科联的培育、推进力度，力争用3～5年时间把全省高校社科联都建立起来。高校社科联要按照有专职人员、有办公条件和专门办公经费的要求，加强自身建设。三是要加强学会、民办社科研究机构的培育和管理。要根据国家的社会团体管理条例和中央文件赋予社科联的职责，进一步采取措施，把各级学会和民办社科研究机构都统一在各级社科联的管理之下；要坚持“一手抓发展、一手抓管理”的方针，不断壮大学会，特别是民办社科研究机构的实力。同时要对一些不合格的学会、协会、研究会进行整顿和注销；要采取积极有效措施，推动学会党的组织建设，切实加强党对学会工作的领导。四是要培育发展国有大型企业社科联。要进一步解放思想，大力培育和发展大型企业社科组织机构，把企业的社科研究、普及活动广泛开展起来，促进企业文化建设和管理水平的提高，实现经济效益与社会效益双赢的发展目标。

　　（三）充分发挥规划评奖的杠杆作用，为社科强省建设搭建出一流成果、育一流人才的平台。一是要制定好人才发展规划。鼓励各级社科联在党委、政府的领导和支持下，牵头并协调相关职能部门和科研单位，制定社科人才队伍建设规划，以及配套相关政策措施；切实搞好四川社科人才库建设，充分发挥人才库在整合人才和研究资源、推进学术研究和交流等方面的作用。二是要健全和完善评价和激励机制。深化立项和评奖机制改革，进一步完善科研、人才评价体系，确立以学术价值和社会效益为标准的评价导向；积极协调有关部门，探索建立以政府奖励和单位、社会力量奖励相结合的奖励体系。三是要继续发挥课题、评奖的引导作用。加强应用对策研究，扩大应用对策研究在立项、评奖中的比例；加强资源整合，扩大招投标比例和范围，促进重大成果涌现；实施哲学社会科学精品工程，努力推出一批有重大影响的精品力作；要在建设和规划30个左右社科重点研究基地的基础上，力争用5～10年时间，建成5～8个有四川特色、学术领先，能直接承担全国社科规划办重大委托项目的全国知名的科研团队；完善和加强“成果鉴定中心”的职能，建立课题申报专家咨询指导机制，不断提高课题研究质量，特别要在保证国家社科基金课题立项逐年增加的前提下，争取重大项目的立项数有更大突破；规划、评奖、科研经费要向有影响的科研项目、有潜力的科研人才倾斜，为科研人才特别是中青年人才脱颖而出创造有利条件；《重大成果专报》要加大对重大理论和实践问题，特别是重大应用对策研究成果的推介力度，推动科研工作更好地服务科学决策。
    

　　（四）进一步推进科普工作，不断提高群众人文素质，为社科强省建设培育良好的社会基础。一是以科普立法为保障，促进社科普及长效机制的建立。在即将颁布的《四川省科学技术普及条例》（以下简称《条例》）中明确规定，社科联是推进社会科学知识普及的执行和执法主体之一。各级社科联组织要积极做好新颁布的《条例》的学习宣传，建立和制定与之相适应的一系列措施和办法，保证《条例》的各项规定得到切实的贯彻执行，促进社科普及长效机制的建立。同时，要建立和完善社科普及联动机制，形成“自上而下、互相联通、优势互补”的社科普及网络；不断拓展投入渠道，增加科普工作经费。二是以科普基地建设为抓手，激发和调动各方面的积极性。要坚持择优认定，着力在学校、企业、社区、农村培育社科普及基地；要严格加强管理和指导，确保每个基地每年开展有影响的讲座、论坛，切实发挥好科普基地在科普宣传中的骨干和主渠道作用。三是以“人文讲坛”为平台，努力创建社科普及品牌。要按照“讲坛品牌化、内容通俗化、对象大众化、讲师专业化”的要求，大力推广普及“人文讲坛”活动，进一步加强宣传造势力度，扩大影响，力争将讲坛搬上电视屏幕，推上电台、报纸，努力打造有特色、有风格、有影响的社科普及品牌。四是以科普规划为导向，努力推出精品读物。主要是改革和完善科普项目管理办法，集中人力、物力，鼓励“大专家”写“小文章”，推出更多具有四川风格、巴蜀特色、党委政府认可、广大群众满意的科普读物。培养一支政治上强、创作能力强的科普创作队伍。五是以常规科普活动为抓手，努力发挥社科普及的持续效力。要持续开展好每年的“科普月”、“科普周”和“科普日”活动，不断创新活动的内容、方式和手段，务求取得实效。

　　（五）进一步加强宣传工作，不断提升哲学社会科学影响力，为社科强省建设营造良好的舆论氛围。社科宣传工作的重点：一是党委、政府关心支持哲学社会科学事业所采取的重大举措；二是哲学社会科学事业发展和社科工作取得的成效；三是广大社科工作者勤奋工作、严谨治学的精神及在各研究领域取得的有较高质量、较大影响的科研成果；四是社科大省向社科强省发展的理念、目标、任务和办法措施。为此，要积极加强与广播、电视、报刊等新闻媒体的联系与沟通。在社科成果评奖、规划课题立项、重大成果出版、重要学术理论活动，以及社科界的重要工作开展等方面，及时通过召开媒体协调会、见面会、新闻发布会等方式，在更高层面上向全社会宣传社科工作和社科领域成就，不断扩大社会科学的影响力。要切实抓好《天府新论》、《四川社科界》、《重要成果专报》、《社科界信息》，以及各级社科组织主办的刊物等传播平台建设，尤其要下决心把《四川社会科学在线》、各级社科联主办的社科网站办好，不断增强自身的宣传实力。

　　（六）不断加强社科联机关自身建设，为建设社科强省提供有效的服务保障。要进一步完善学习制度，切实改善机关干部职工的知识结构，使社科联所有职工都成为社科工作的内行；要坚持爱岗敬业教育，切实增强工作责任心。要建立健全各项规章制度，促进各项工作的规范化、制度化；要加强各级社科联之间，社科联与学会、研究机构和实际工作部门之间的协调、联系和沟通，切实树立推进社科强省建设“一盘棋”的观念，努力营造齐心协力，团结协作的良好氛围。要进一步推进和谐社科界建设，充分调动和激发广大社科工作者的积极性和创造性，在全省社科界形成建设社科强省的合力。要放宽眼界，积极建立和加强区域合作机制，广泛开展系列交流学习互访活动，借助外力助推我省社科强省建设。

（七）加强社科基础设施建设，夯实社科强省建设的物质基础。文化强省建设应有与之相适应的文化阵地，建设社科强省也应有与之配套的基础设施。随着我省经济社会的不断发展，建设具有与我省文化和社科大省地位相适应的场馆，成为必然要求。2010年，省社科联党组提出了建设四川社会科学馆的设想，得到了省委、省政府、省委宣传部的大力支持。目前，四川社会科学馆的建设已作为省级公共文化设施建设的重大项目和重点工程，列入了《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和省政府2011年的工作计划，省委办公厅2011年2号文件更明确提出要尽快启动社科馆项目的立项工作。这是我省哲学社会事业发展中的一个历史性的突破。社会科学馆的建设，将进一步加大公共文化产品的供给力度，进一步满足社会大众对以哲学社会科学为核心的文化的需求，进一步夯实四川哲学社会科学繁荣发展的后劲。省社科联将认真做好社会科学馆规划工作，力争2011年实现立项，并完成规划设计和开工，“十二五”期间投入使用。努力把社会科学馆建设成为哲学社会科学学术研究交流中心、社会科学知识普及教育基地、哲学社会科学工作者之家、中国西部有影响的公益性社科文献中心。各级社科联都要积极争取党委、政府对社科基础设施建设的重视和支持，努力把基础设施建设纳入当地公共文化设施统筹考虑、统一安排，以适应哲学社会科学事业繁荣发展的需要。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 四川省社科联
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年三月九日